（四）《现行重点涉蜂法律政策解读》——“蜜蜂大讲堂”走进农业农村部直播间，第一讲之四
（四）《现行重点涉蜂法律政策解读》——“蜜蜂大讲堂”走进农业农村部直播间，第一讲之四
第三部分：现行重点涉蜂法律政策解读
我在这里和各位谈一谈我国现行涉蜂的法律、法规和政策，并做一些解读。
近年来，我们的国家和领导人以及农业农村部等相关部门对蜜蜂是比较重视的。在2009年的12月，曾经做出批示：“蜜蜂授粉的‘月下老人’作用，对农业的生态、增产效果拟应刮目相看”。他这里说的是“刮目相看”，我的理解是“另眼相看”或者是“重点对待”。我们国人都应该刮目相看，要好好的善待蜜蜂，要关注蜜蜂，要重视蜜蜂，要去饲养蜜蜂，为蜜蜂创造更好的生存环境、发展环境，我感觉这是非常重要的。
特别是我们国家《畜牧法》确定了“国家鼓励发展养蜂业，维护养蜂人的合法权益。”这点就把我们养蜂作为一种鼓励的行业来进行认识。农业农村部在2012年也颁发了《养蜂管理办法》，制定了十二五、十三五、十四五蜂业发展规划，开通了运蜂绿色通道、建立了蜂产业技术体系、还推出了蜂业转型升级行动，出台了一系列扶持发展政策。这些政策的出台和实施，旨在推进养蜂业快速健康的发展。
发展养蜂业这是我们的一项重要任务，我们应该积极地去参与，扎实地去实干，争取把我们这个行业推到一个新的阶段。
一.先说说《畜牧法》
《畜牧法》是我国养殖行业的一个大法，它包括的范围比较广，猪、牛、驴、马、鸡这些都包括在内，但是唯有蜜蜂是单独拿出三条半：47条、48条、49条，专门来说蜜蜂，说明《畜牧法》中对蜜蜂也是“刮目相看”的，重点对待的。
《畜牧法》第47条明确规定：国家鼓励发展养蜂业，维护养蜂生产者的合法权益。
这就确定了养蜂业的法律地位，表明国家重视养蜂，鼓励发展养蜂业，并且维护养蜂生产者的合法权益。
这条还规定：有关部门应当积极宣传和推广蜜蜂授粉农业措施。
这说明国家对蜜蜂授粉是大力支持的，是积极推广蜜蜂授粉这一增产措施的。这一点给我们养蜂人指出了一条新路，开辟了一条新财源。
当然，养蜂在很多国家都是“刮目相看”的，很多国家早就制定了《养蜂法》，也有把养蜂作为时尚来认识，退休老人没事在家养着玩，包括奥巴马夫人就在白宫里养蜂。我国的《参考消息》等好多报刊都报道过，也转载过奥巴马夫人在白宫里养蜂的照片。
第48条明确规定：养蜂生产者在生产过程中，不得使用危害蜂产品质量安全的药品和容器，确保蜂产品质量。养蜂器具应当符合国家技术规范的强制性要求。
这就要求养蜂者在生产过程中，对用药、包装提出了要求，我们有责任，必须无条件的按这些要求去办，才能生产出合规的、高品质的蜂产品。如果你在养蜂过程中违反这些规定，用了违禁的药物，使用了不合格的包装，你的产品质量就会受影响。所以我们必须得注意，严格的去执行。
第49条明确规定：养蜂生产者在转地放蜂时，当地公安、交通运输、畜牧兽医等有关部门应当为其提供必要的便利。
这是法律对相关部门提出的：当地公安、交通运输、畜牧兽医对养蜂生产者在国内转地放蜂要给予支持、提供方便，提供方便就是支持，就是服务啊。当地公安应当为运蜂者的通行保驾护航，交通部门应当为运蜂者及时提供车辆，提供运输服务，这也是尊重法律、遵守法律的体现。
《畜牧法》颁发后，我应新闻部门和专业期刋的要求，就相关规定写出了7篇文章予以解读，分别发表在《中国蜂业》上。
第一篇《养蜂首次写入国家大法》
从养蜂写入《畜牧法》开始，我国的养蜂就进入了依法治蜂的时代。这一篇重点解释了《畜牧法》对支持发展养蜂业的作用与意义，并对一些条款进行了解读。
第二篇《国家鼓励、支持发展养蜂业》
这一篇对国家鼓励、支持发展养蜂业的深刻含义做了说明，特别是就鼓励内容、措施提出了自己的见解。怎么鼓励？不能只落实在口头上，留于形式上。实际上我们国家推出的“绿色通道”，包括蜂产业提升工程，蜂产业体系的建立，促进蜜蜂授粉，还有养蜂机械的补贴，国家采取这些措施，都是贯彻法律一些具体体现。我们还要进一步的把这些精神落到实处，起到进一步推进动蜂业发展的效果。
第三篇《蜜蜂为农作物授粉引起高度重视》
这一篇重点对《畜牧法》鼓励、推广蜜蜂授粉做了解释。《畜牧法》颁发后，整个蜜蜂行业像得到喜讯一样，我与大家商讨如何推进蜜蜂授粉发展？我记得当时，我的系列文章发表期间，国内的好多同仁都在与我进行探讨，都抱着一种非常积极的向往来探讨蜂行业的发展，憧憬蜂行业美好的未来。
第四篇《蜂产品质量安全引起高度重视》
这一篇针对《畜牧法》的相关规定，重点就蜂产品生产过程中的注意事项进行探索，引导人们严格遵照国家法规，生产优质蜂产品。蜂产品质量提高了，才能卖出好价钱，才能提高收入。怎么才能生产出优质蜂产品？有关部门出台了好多规范、标准，都是为了配套实施《畜牧法》等法规。
第五篇《相关蜂产品质量安全的法规》
这一篇结合《畜牧法》对蜂产品具体要求的条款，有选择有重点的就相关蜂产品质量安全的其他法律法规，像《产品质量法》、《食品卫生法》等涉及到蜂产品安全的一些法规，进行了有针对性的解读。告诫人们必须遵照法律法规来认真、严格地组织生产行为，不能蛮干、胡干、投机取巧，做到有法有据。只要按照规范、按照标准的具体要求来生产，我们就能生产出好产品，有好产品才能有效益。
第六篇《国家对蜂产品药物残留实行专项整治》
这一篇针对《畜牧法》相关规定，就蜂产品药物残留问题及相关法律条款规定做了注解。我是这么认识的：蜂产品中的药物残留，是个非常令人头痛的问题，我们怎么严格的去执行相关法规，只有严格的执行才可能生产出合格的蜂产品，特别是不能乱添加，不能乱施药。蜜蜂有病，到底是什么病，怎么治，什么时段治，这些都是值得我们去探讨的。特别是在生产期内，一般不要施药，施药的蜂群，不要参与生产，这要严格地执行。
二.再说说《养蜂管理办法》
《养蜂管理办法》几易其稿，经过农业农村部认真的考虑以及大量蜂行业人士的争取，在2012年颁布实施，在多个方面规定了与蜂农切身利益相关的多个问题。例如：界定养蜂主管部门、养蜂人的权利义务、放蜂场地安排、农药中毒防范、蜂群疾病防控等相关内容，都做了较为全面的规定，成为《畜牧法》中涉蜂内容的补充、配套的规定。
《养蜂管理办法》颁发后，一些蜂行业的相关媒体向我发出了约稿邀请，要我写几篇文章进行解读。我应新闻媒体的要求，写了六篇相关养蜂管理办法的解读，分别在《蜜蜂杂志》和相关媒体上发表。之后随着形势的发展，也产生了一些新情况，产生了一些新问题，针对养蜂业出现的新情况、新问题，结合相关法律法规，我又做了相关涉蜂法规解读。
（未完待续）
以上资料转发自直播精彩回放——畜牧养殖实用技术大讲堂第八期，养蜂第一期。
由“宋心仿蜂业发展基金会”监事兼宣传委员会委员陈达希整理编辑，湖北省宜昌市猇亭区虎牙村慧林种养殖基地（个体户）覃爱林师傅审核修改。